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                區委| 區人大| 區政協

                當前位置: 首頁 > 政務公開 > 信息公開目錄 > 政策文件 > 工作報告

                索 引 號:104/2019-01390

                發文機關:

                發布時間:2019-01-29

                有效時間:

                所屬主題:

                公開對象:

                發文類型:

                公開部門:

                狀 態:

                在區一屆人民政府第一次全體(擴大)會議上的講話

                快三平台政府門戶網站 www.zzx.gov.cn更新時間:2019-01-29作者:字體[ ]

                 在區一屆人民政府第一次全體(擴大)

                     

                  

                2019128

                 

                同誌們:

                受克胤區長委托,今天由我主持召開區一屆人民政府第一次全體(擴大)會議。會議的主要任務是貫徹落實區委全會暨區委經濟工作會議精神,討論修改擬提請區一屆人大一次會議審議的《政府工作報告(征求意見稿)》(以下簡稱《報告》),安排部署春節前後有關工作。剛才,偉軍同誌就《報告》起草有關情況向大家作了說明。講的很全面,我都贊成。下面,我再講幾點意見。

                一、博采眾議,改好新報告

                    修改完善好《報告》,對於更好的統一思想,推動政府工作具有重要的意義。這裏我就進一步修改、補充、完善好《報告》,提三個方面的要求。

                1、看得要細。在修改的時候,要細心細致,一件小事、一個用詞,甚至一個標點,都要細細去斟酌、去思考、去體味。我希望聽到大家的真知灼見,大家的真情實意。總之,《報告》是人民的《報告》,要一字一句斟酌,說出來的話都要兌得現,寫進去的事都要硬邦邦的。經得起人民的評說和歷史的檢驗。

                2、想得要深。在修改《報告》的過程中,必須科學研判發展形勢,準確把握新常態下我們面臨的新挑戰、新機遇、新要求,聯系內外,結合區情,深入思考。如何在《報告》中體現對國家理論創新的精準解讀,實現對政策導向的精準對接,等等,都需要我們以跨越時空的思維,跳出區甚至是市發展的一域,深入思考。同時,從全區工作的大局出發,把自己所在區域和部門的工作融合考慮,多獻良計,多謀良策,多提具體措施。盡量把眼光放長遠,把思路想深入,把工作謀細致,把措施幹紮實,真正使《報告》成為幹事創業的指南,成為馬上行動的綱領,成為快三平台的嶄新藍圖。

                3、改得要實。當前,快三平台最大的工作是發展,最大的任務是發展,最大的目標還是發展,大家在討論修改《綱要》和《報告》時,一定要緊扣發展主題,以發展的眼光來考慮今後一年甚至未來五年的工作重點。要緊扣區委全面融城、全面發展,加快縣域經濟向城市經濟轉型的發展思路,圍繞項目建設、產業建設等重點工作,來理思路、謀措施、抓推進;要堅持問題導向,考慮人民的實際需求,圍繞群眾關心關註的熱點問題、發展短板等重大問題出對策;要堅持一切從實際出發,著眼於必須做的,能夠做的,想要做的,既不好高騖遠,又不妄自菲薄,提出的目標、思路、重點、措施一定要實事求是、切實可行。需要強調的是,此次會議後和人大會之前,大家都要調動積極性,充分發表修改意見。《報告》修改後在人大會上提請審議時大家要做好解讀、解釋的工作,通過後做好執行。

                二、凝聚幹勁,實現新作為

                近期,中央、省、市和我區先後召開不同規格不同類型的會議,對做好今年和今後一個時期的工作進行了安排部署。115日,區委召開了一屆一次全會暨經濟工作會議,對做好全區經濟工作,推動全面融城、全面發展作出了系統安排,春季過後,還會召開三級幹部會、兩會。可以說,會議的戰略戰術都已明確,區政府作為作戰部,關鍵是落實、落實、再落實,實幹、實幹、再實幹。

                1、提高政治站位抓落實。沒有高的政治站位,就不可能有深度落實。要解決好信什麽”“裝什麽的問題。思想是行動的先導,行動的決心來自於信仰的堅定。黨員領導幹部,在理想和信念面前不能做墻頭草,要堅信共產主義,堅定四個自信,堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅決聽從黨中央指揮,不準自行其是、各自為政,不準有令不行、有禁不止,不準搞上有政策、下有對策,對黨中央確定的目標、方針、重要提法,不得隨意變動更改。要牢固樹立四個意識,堅定自覺地維護以習近平同誌為核心的黨中央權威和集中統一領導,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,用新發展理念、新矛盾變化、新時代要求解決現實問題,以高度的政治信仰和堅定自覺的實際行動踐行共產黨人的神聖使命。要解決好為誰幹”“誰來幹的問題。作為黨員領導幹部,要以忠誠之心踐行黨的宗旨,以敬畏之心對待手中權力,以感恩之心服務人民群眾,自覺同群眾坐在一條板凳上。在座的各位都要有為官一任”“造福一方的擔當,不能占著位子混日子,不能在為了誰這個重大問題上迷失了方向。要解決好幹什麽”“怎麽幹的問題。需要政府落實的工作千頭萬緒,幹什麽才能幹到點上?中央、省市決策部署,區委全面融城、全面發展,加快縣域經濟向城市經濟轉型的部署要求,以及區《政府工作報告》確定的重點任務,這就是我們需要把握的工作重點,抓住了這些,全局工作才不會跑偏。要令出即行、令行禁止,做到黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決執行,黨中央禁止的堅決不做。要求真務實、真抓實幹,不圖虛名,不做虛功,對區委、區政府確定的目標、敲定的事項、議定的工作,時時記在心上、牢牢抓在手上,以咬定青山不放松的韌勁一抓到底,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績,做好新時代的答卷人。總之,把上述三個問題解決好了,抓落實的政治站位就高了,才能在思想上和行動上同黨中央保持高度一致,就不會犯方向性錯誤,就是在以實際行動詮釋對黨忠誠。 

                2、突出重點任務抓落實。主要做好五個方面的工作:一是打好三大攻堅,守住發展底線。打好防範化解重大風險攻堅戰。強化政府債務限額管理與預算管理,嚴禁違法違規舉債,嚴控新增隱性債務,持續化解債務存量。加強政府投資項目和政府購買服務的審核把關,基礎設施著重考慮現實必要,民生項目著重考慮群眾需求,產業發展著重考慮投資回報,從源頭壓減債務增量。打好精準脫貧攻堅戰。以貧困人口脫貧一超過、兩不愁、三保障為核心,聚焦增收就業、政策落實、內生動力激活,打好政策集合、項目集中、措施集成的組合拳,實現精準脫貧331人,貧困發生率降低到0.49%下。打好汙染防治攻堅戰。強化守護好一江碧水政治擔當,持續打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。強化水源地保護,加大入河排汙口整頓力度,確保湘淥兩江水清岸綠,確保城鎮集中式飲用水源水質達標率100%二是加強項目建設,夯實發展基礎。在項目引進方面,以新材料、汽車配套、軌道交通和環保四大產業為基礎,聚焦中車、時代新材、北汽、南方動力等產業配套鏈和零配件供應商,開展補鏈”“強鏈招商,做到引進一個、帶動一批在項目建設過程中,每一個項目都要實行掛圖作戰,項目指揮長全程負責問題處理、關系協調、質量管控和進度把關,確保項目按既定的時間節點加快推進、實現竣工、投產達效。這裏,我著重點幾個重點項目。去年成功引進的大唐華銀煤電工程、高端PI膜、華新(株洲)新材科技園等重大優質產業項目,能夠為區裏帶來很多實實在在的好處,推動起來也較其他項目難度更大,光靠區裏的力量還不夠。必須積極爭取中央、省、市政策和資金支持,進一步深入研究、用好用活相關政策,在鎮村、相關部門全力配合下,把工作做在前頭。同時,研究分析項目推進過程中可能遇到的問題和困難,做好應對預案,制定解決措施,確保項目順利推進。三是堅持城鄉統籌,拓展發展空間。依托水生態,彰顯水文化,努力建設水韻淥口·活力新城。以規劃、產業、基礎設施、公共服務、環境治理五個一體化為重點,逐步推進經濟社會發展各項工作與中心城區同標同步、互動融合。要加快推進青龍灣、南洲生態新城、梅子湖片區建設,以大片區開發統籌推進城區北融、南進、東擴。繼續按照東西聯通、南北暢通的思路,加速交通路網建設,爭取長株攸快速公路、醴婁高速等早日開工建設,確保東城大道、淥楓大道、淥水二橋等全面竣工通車。編制《快三平台鄉村振興規劃》,統籌推進農業農村經濟、農村社會治理、基層組織建設,打造城鄉統籌幸福區。繼續圍繞種植結構調整,以農村產權制度改革為重要抓手,推進農業產業現代化,加快推進朱亭現代農業示範產業園等特色農業項目,做大做強巴馬香豬、湘春蕨菜、銀丹皮蛋等特色農產品品牌。要集中力量辦大事,整合涉農資金和項目,重點打造浦灣、橫江、堂市、花沖等示範創建村,最大限度發揮涉農資金作用。四是深化改革創新,優化發展環境。好的發展環境是軟實力,是含金量最高的名片。要穩妥推進機構改革,按照區委深化機構改革辦公室的統一部署,高效率、高質量推動機構改革各項工作,確保今年3月底基本完成機構改革任務。要持續深化放管服改革,啟動智慧淥口二期項目建設,全面推進互聯網+政務服務,實現群眾和企業辦事最多跑一次。深化法律顧問制度改革,建立健全公檢法司聯動機制,推動形成用法治思維、法制方法、法律手段思考問題、化解矛盾的法治格局。五是改善民生民利,釋放發展紅利。堅持盡力而為、量力而行,調整優化民生支出,以人大代表票決出來的民生實事為重點,精準解決好人民群眾普遍關心的民生短板問題,讓廣大群眾在撤縣設區中分享紅利、得到實惠、感受幸福。進一步完善就業政策,拓寬就業渠道,確保新增城鎮就業2300人,城鎮登記失業率控制在4.5%以下,保持零就業家庭動態清零。大力發展教育、衛生、文化等社會事業,不斷完善基本公共服務,不斷滿足人民對美好生活的向往需求。我們必須牢固樹立管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全意識,強化安全監管無盲區、無特區、無禁區意識,嚴格落實行業、屬地、企業安全生產責任,持之以恒深入開展安全生產大檢查。堅決落實重大事故隱患一單四制,加大重點行業領域的監管力度,突出隱患排查和專項整治,杜絕較大以上安全生產事故,重點做好堂市煤礦關退遺留問題處置等工作。創新基層治理模式,推行楓橋經驗,推動信訪維穩四大攻堅,確保矛盾糾紛及時化解、就地解決。有序推進平安城市建設,深入開展掃黑除惡專項鬥爭,加快治安防控體系建設,全面推行網格化服務管理,促進安全網、民生網、服務網三網合一,讓廣大人民群眾在社會治理現代化中感受到公平正義、幸福安寧。

                3、團結協作抓落實。政府系統作為一個整體,無論在哪個崗位,從事哪一方面的工作,都要正確處理好局部與整體、個人與集體的關系。條塊之間要合拍。我們工作、生活在淥口,就有責任和義務共同把淥口的事情辦好辦實。省、市在區各單位要繼續發揚優良傳統,一如既往地支持區裏的工作,支持地方經濟發展。各鎮各部門也要積極支持在區單位的工作,力所能及地幫助解決困難和問題。各鎮部門要合力。各鎮各部門要牢固樹立一盤棋的思想,發揚團隊精神,做好上下左右的溝通、銜接和配合,做到縣鄉聯手、部門聯動。尤其在重大項目建設上,要相互支持、相互配合,絕不能推諉扯皮。班子成員要合心。群眾看幹部,幹部看班子,班子是一個單位的領導核心。班子成員之間要做到分工不分家、補臺不拆臺,在思想上互相溝通、互相理解,在工作上互相信任、互相支持,把維護班子的團結作為一種修養、一種追求和責任,努力用團結的力量形成推動工作落實的強大合力。

                4、提升效能抓落實。事情定了就辦、辦就辦好,腳踏實地,雷厲風行,能快則快,絕不能慢。一是既定的事快速辦。要緊緊圍繞區委全會暨區委經濟工作會議制定的各項明確目標,弘揚滴水穿石”“釘釘子的精神,深入研究具體舉措,找準工作突破點,絕不能拖,要一抓到底、抓出成效。二是困難的事情創新辦。在經濟新常態下,新情況、新問題不斷出現,我們必須創新舉措,超常規不違規,創造性的解決困難。如化解政府隱性債務工作,既要積極,也要科學,若只化債,不謀發展,那也是不可取的。三是明天的事超前辦。抓工作要有超前的意識,想在前、幹在前,打足提前量。比如說,對區委、政府確定的重點項目,特別是要動工的項目,各有關部門尤其是審批部門,像發改、住建、國土、林業、環保等要靠前服務、提前介入,及時做好立項、用地、用林、環評等審批,加強與省市相關部門溝通協調,確保條件一旦具備,就能及時獲批、開工。

                三、廉潔從政,展現新風貌

                清正廉潔是政府的第一形象。全區上下務必繼續保持規矩意識不放松,始終緊繃反腐倡廉這根弦,堅持按法律、按規定、按程序辦事,做到堅守底線、不碰紅線。

                1、嚴格責任。認真落實黨風廉政建設一崗雙責,加強對重點領域、關鍵環節、重要崗位權力運行的監督制約,強化政務督查、效能檢查和審計嚴查工作,堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風,大力營造風清氣正的幹事創業環境,保持政府廉潔本色和良好形象。強化權力運行的制約和監督,加強土地出讓、工程招投標、產權交易、政府采購等重點領域的廉潔風險防控,讓權力在陽光下運行。

                2、嚴守紀律。隨著各項紀律制度規定的不斷健全完善,對黨員幹部的監督管理逐漸趨於制度化、規範化、常態化,紀律的紅線底線劃得越來越清晰,違紀問責處理越來越嚴厲。一旦違紀,終身追責,大家一定要在思想上、行動上有強烈的遵紀守規的意識,養成紀律自覺,不要抱僥幸心理,不要有闖關的想法,出了問題誰也救不了你。

                3、嚴防四風。作風建設是一項持久戰,糾四風必須馳而不息,持之以恒,久久為功,堅持在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,拿出恒心和韌勁,管出習慣、抓出成效。推動中央八項規定精神成風化俗,對照中央八項規定精神和實施細則,認真查找四風特別是形式主義、官僚主義的新動向新表現,堅決糾正表態多調門高、行動少落實差等問題,找出可能反彈的風險點,堅決防止回潮復燃;堅決反對特權思想和特權現象,保持對人民群眾的赤子之心,堅持工作重心下移,撲下身子深入群眾,面對面、心貼心、實打實做好群眾工作,解決群眾反映強烈的突出問題。

                四、抓好當前,開創新局面

                歲末年初,事重事多事雜。各項工作都要承前啟後,謀劃安排,任務很重,壓力很大。希望大家擔起責任,集中精力,統籌安排,切實把各項工作完成好。這裏,我就當前幾項重點工作做些強調。

                1、早謀劃早行動,確保實現良好開局。各級各部門要時刻緊隨政策動向,要抓緊與上級部門的對口銜接,加大策劃項目、包裝項目,爭取更多項目進入籠子。對跨年度的項目,要按時間節點推進,確保進度和質量;對新上的重大項目,要加快完成項目前期工作,確保按期開工建設。靈活運用招商方法,積極參加各類招商活動,重點實施鄉情招商,引老鄉、回故鄉、建家鄉,特別要挖掘好廣泛的人脈優勢,加強與企業的交流對接,千方百計引進一批大項目、好企業。要加強財稅管理,咬住收入進度,嚴格依法治稅,保證稅收及時足額入庫。特別是要牢固樹立過緊日子思想,精打細算,量入為出,集中財力辦好群眾滿意、群眾受益、群眾高興的事,把有限的資金用在刀刃上,花到點子上。

                2、高標準高質量,切實做好“兩會”服務。 “兩會召開在即,各項籌備工作都在緊鑼密鼓地進行,各相關部門要精益求精,細之又細,密切配合,做好兩會服務工作。交警、交通等部門要認真做好道路交通管理工作,切實維護會場周邊交通秩序。公安、安監、食藥監、城管等部門要進一步加大社會治安、生產安全、環境衛生、後勤保障等工作,提早研究制定對策措施和應急處置方案。新聞媒體要做好兩會宣傳報道工作,精準傳達解讀兩會動態和精神。區政府組成人員和區直部門的主要負責人,要把精力集中到開好區兩會上來,按照規定和要求認真參加和列席會議,虛心聽取代表、委員的意見和建議。

                3、大排查大穩控,維護社會大局穩定。各級各部門要高度重視兩會、春節期間信訪維穩安全工作,務必做到排查到位、化解到位、穩控到位,杜絕上京赴省上訪現象發生。特別是要突出抓好拖欠民工工資、原改制企業等群訪、集訪、鬧訪、非訪的穩控工作,努力營造和諧有序的社會環境,確保春節期間安全穩定。要加強值班備勤工作,確保節日期間各項工作正常運轉。要健全應急協調機制,公安、消防、安監等部門要做好突發事件應急準備工作。要有序抓好春運工作,科學調度,保障人民群眾安全、便捷、高效出行。

                4、多關註多關心,妥善安排群眾生活。各級各部門要以高度的政治責任感,落實好各項惠民政策措施。以貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾人、孤兒、下崗失業人員等困難群眾作為走訪慰問重點,深入開展好送溫暖活動。要嚴格把好各種食品的上市檢測、市場監控、回收處理等關口,確保舌尖上的安全。要做好冰雪災害惡劣天氣防範應對工作,保證人民群眾冬季生產生活正常有序。同時,要精心安排群眾喜聞樂見的文化體育活動,營造喜慶祥和的節日氣氛。

                5、嚴自律嚴要求,樹立良好幹部形象。逢年關,過“廉”關。這裏再次強調,不得以任何名義違規發放津補貼,超範圍發放加班費、獎金,變相發福利;牢記公開承諾,拒絕收授紅包禮金;嚴禁違規公款吃喝,嚴禁違規收送禮品禮金,嚴禁違規使用公車,嚴格執行工作考勤制度及假日報告制度等相關工作紀律,同時也要註意公職人員個人行為,嚴禁參與影響黨員幹部形象和社會公德的各種活動。總之,希望大家緊繃廉潔之弦,不要出洋相、出亂相。