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                索 引 號:104/2019-01389

                發文機關:

                發布時間:2019-02-15

                有效時間:

                所屬主題:

                公開對象:

                發文類型:

                公開部門:

                狀 態:

                2019年政府工作報告

                快三平台政府門戶網站 www.zzx.gov.cn更新時間:2019-02-15作者:字體[ ]

                區一屆人大

                一次會議材料

                 

                ——2019214在快三平台第一屆人民代表大會

                第一次會議上

                快三平台區長  劉克胤

                 

                各位代表:

                現在,我代表區人民政府向大會報告工作,請予審議,並請區政協各位委員和列席同誌提出意見。

                 

                2018工作回顧

                 

                2018年,是快三平台發展史上具有標誌性意義的一年。這一年,順利實現撤縣設區,35萬人民的城市夢想終成現實。這一年,我們聚精會神抓發展持之以恒強基礎全力以赴促和諧,圓滿完成十二屆人大三次會議確定的各項目標任務。地區生產總值增長7.9%固定資產投資增長8.1%社會消費品零售總額增長10.1%。完成一般公共預算收入13.2億元,其中稅收11億元,稅比83.3%,較2017年同期提高17.3個百分點,創近10年來新高。城鎮居民人均可支配收入34039元,增長7.9%;農民人均可支配收入18825元,增長8.4%經濟社會保持健康快速發展勢頭,區域綜合競爭實力逐步增強,為新一輪發展打下堅實基礎。

                一、狠抓“三大攻堅戰”,高質量發展行穩致遠

                打好防範化解重大風險攻堅戰。摸清政府性債務底子,厘清平臺公司資產負債情況以及償還能力,理順財政與平臺公司之間債權債務關系。停、緩、調、撤項目27個,調減年度投資11.2億元,調減總投資64.3億元。出臺政府隱性債務化解方案,在保工資、保運轉、保基本民生的前提下,化解政府隱性債務3.7億元,超額完成年度化債目標,債務風險由二類債務警示區調降為三類債務提示區

                打好精準脫貧攻堅戰。堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,實行因類施策、精準施策、一戶多策,推動扶貧項目落地,促進貧困戶增收脫貧,實現減貧8772695,貧困發生率降至0.59%安排精準扶貧資金3800萬元,做好個一批工作,實施六大工程,夯實脫貧基礎提升脫貧質量開展脫貧立誌星級創建活動,對貧困戶實施精細化管理和差異化扶持,有效激發貧困群眾脫貧致富內生動力,得到省市肯定。

                打好汙染防治攻堅戰。全面落實中央環保督察交辦任務,所有問題全部整改並銷號開展大氣汙染綜合治理專項行動,空氣質量穩步提升,優良天數達307,比2017年增加22。嚴格落實河長制,實現河道管理全覆蓋。實施城區汙水處理提質改造,建成南洲水質凈化中心,開工建設龍潭、龍門和龍船鎮汙水處理廠。在全省率先完成黑臭水體整治。開展農作物化肥農藥使用量零增長行動,推廣測土配方施肥36.2萬畝,修復治理重金屬汙染耕地1萬畝。完成朱亭鎮文昌組土壤砷汙染治理,建成“病死畜禽無害化處理收集轉運中心”。

                二、壯大“三次產業”,經濟競爭力穩步提升

                新型工業企穩回升規模工業增加值增長7%高新技術產業增加值增長37.5%軌道交通、合金材料等重點行業強勢回暖,產值分別增長50%52.2%。兆能機電、創林合金、華新水泥等重點企業產值均突破5億元,增均超過50%建安產值突破百億大關,增長17.4%園區技工貿總收入達64億元,增長20%,在全市B類園區年度考核中榮獲一等獎。

                第三產業加快發展第三產業增加值增長14.7%,拉動GDP4.7個百分點。新增14家批發零售、倉儲物流、商務服務四上企業,引進培育3家電商企業,銷售額突破2000萬元。房地產建銷兩旺,完成房地產投資13.7億元,增長21.4%;商品房銷售面積33.9萬平米,增長19.1%新引建美的梧桐、磐石大院、都會中心項目,助推房地產開發規模化、特色化和高品質發展。全域旅遊取得新進展,紫涵湖溫泉度假區、青龍灣田園旅遊新區、花沖航空滑翔基地等景點建設加快推進,成功舉辦荷花旅遊節、葡萄文化旅遊節。

                現代農業提質增效。農業產業增加值增長3.9%。深入推動鄉村振興戰略,培育4個農業特色產業集聚鎮,加快建設朱亭現代農業產業園,成功申報湘淥宏暢蔬菜產業園為省級現代農業示範園區。落實種植結構調整面積6.84萬畝,規劃建設集中連片、旱澇保收高標準農田1.4萬畝。優質油茶、珍貴樹種、林下經濟、花卉苗木等特色林業產業發展壯大,龍船鎮“百益嘉”成為全省三大珍貴樹種定點供應基地之一。

                三、力推“三十項目”,區域新動能蓄勢待發

                項目引進更優。引進項目92個,實際到位資金42.8億元新簽約重大項目14個,其中億元以上項目1210元的項目4個,高端PI膜、美的地產項目過30億元年履約項目11個,已開工建設8個,項目履約率達70%

                項目進度更快。區級重點項目開工率、竣工率均達100%。株冶鋅基、億傑科技、湘火炬汽車零部件產業園、環保裝備產業園等產業項目開工建設,芳綸纖維、兆源電磁、大川電子等項目竣工投產。黃金東路、桑園北路等城市道路延伸工程全面啟動,二線船閘建成通航,淥水二橋主跨合龍,東城大道機場大道段已完成路基建設,達到通車條件。如期完成民生實事項目70個,群眾生產生活條件進一步改善。

                項目保障更實。制定《重點項目指揮部管理試行辦法》,以五大行動為抓手,以要素保障為核心,強力推動項目建設全年批回土地3100畝,兩輪百日攻堅行動和清零掃尾行動共簽訂協議1645,拆除房屋1555棟,騰地9900余畝,36個項目用地實現征拆清零。加大控違拆違力度,發現制止各類違法建設971.6萬平米,拆除違法建設922萬平米。金融行業服務實體經濟、助力項目發展力度明顯增強,實現存款176.5億元,貸款93.2億元,存貸比上升至52.8%

                四、深化“三類改革”,支柱性任務落地生根

                行政審批改革加快推進持續深化放管服改革,對行政審批事項公共服務事項進行重新梳理和流程再造,共梳理事項1060項,含最多跑一次事項930項,實現辦理時限普遍提速50%以上,與群眾密切相關辦件量大的事項提速達80%。全國基層政公開標準化規範化試點通過國檢驗收。提質改造村級服務中心114個。完成“智慧淥口”項目一期建設,“互聯網+政務服務”、網格化管理等5個平臺正式上線,區鎮村三級服務網點全部聯通130項行政審批和公共服務事項可直接在網上申請辦理,218項可在鎮村(社區)辦理。

                財政管理改革穩步推進。出臺《部門預算追加管理辦法》,建立審批規範、流程清晰、決策科學的部門支出預算追加審批制度。規範項目投資管理,修訂《政府投資項目審批及概算管理辦法》,推行投資項目在線審批監管,依法做好項目招投標工作。紮實推進涉農資金統籌整合。啟動平臺公司轉型升級工作,促進平臺公司市場化運作。國稅局、地稅局實現合並掛牌,建立健全更為規範、高效、統一的征管體系。

                社會領域改革協調推進。推進城管改革,完成市場管理交接城市管理效能得到提升。推動供銷合作社綜合改革,成立區級惠農服務公司,建成28個惠民服務中心(社),完成土地托管服務1畝。集體產權制度改革平穩推進,全面完成清產核資工作。推進基礎教育綜合改革,教育質量不斷提升。醫改縱深推進,完善分級診療制度,建立2個醫療服務共同體,引導優質資源下沈,實現優質醫療資源全民共享

                五、提升“三項指數”,人民獲得感切實增強

                提升人民幸福指數,社會保障更完善。民生支出占公共預算支出的71.4%就業創業形勢穩中向好,新增城鎮就業人口2612人,新增農村勞動力轉移就業2151人,新增創業主體2191戶,零就業家庭援助率達100%開展勞動維權專項行動,追回農民工工資700余萬元。社保再次擴面提標,五險累計參保52.5萬人次,基金征繳7.1億元。企業退休人員人均每月增加養老金113元,機關事業單位退休人員人均每月增加養老金150元,城鄉居民基礎養老金由85元提高到103元。完善社會救助體系,進一步提高城鄉低保、殘疾人補貼、高齡補貼等三項補貼標準,救助城鄉醫療對象1萬余人次,救助生活困難群眾4000余人次。落實雙擁優撫安置政策,維護優撫對象權益,按時足額發放撫恤補助金。加強住房保障工作,完成危房改造375戶,拆除農村危舊土坯房7994戶,修繕1627戶,土坯房整治經驗在全市推廣。完成通暢工程、窄路加寬、安全防護工程525公裏,農村路網進一步改善。繼續實施農村飲水安全工程,解決了4.5萬人飲水安全問題。

                提升群眾滿意指數,社會事業更繁榮。科技創新有序開展,申請專利128件,其中發明29件。辦學條件持續改善,“全面改薄”、教育提質、教師周轉房等基礎設施建設有序推進,育紅小學擴建項目進展順利。實施城區學位擴容工程,圓滿完成大班額化解任務。衛計服務不斷優化,重大疾病防控防治有力,全年無甲類傳染病報告、無突發公共衛生事件、無重大傳染病流行發生。計生工作連續28年獲全省先進。推進公共文化服務體系示範創建,兩館達三級標準,綜合文化站村(社區)文化家園基本實現全覆蓋組織參加書香株洲” “健康湖南等文體競賽,獲得省市級獎項6項。舉辦元宵喜樂會、廣場舞大賽、端午龍舟賽等文體活動,不斷豐富群眾文化生活。

                提升社會安全指數,社會治理更有序。深入實施“落實企業安全生產主體責任年”活動,強力推進重大事故隱患“一單四制”工作,全面開展“強執法防事故”行動,順利完成堂市煤礦退出任務,全區安全生產形勢持續向好。實施“明廚亮竈”“文明餐桌”行動,開展食品藥品餐飲專項整治食品藥品安全得到有力保障。強化特種設備監管,實現特種設備安全運行無事故。掃黑除惡專項鬥爭深入開展,社會治安平穩可控。辦理中央、省委巡視組信訪交辦件133件,辦結率100%。獲評市全國“兩會”特護期信訪維穩工作先進單位,社會治安綜合治理連續三年獲評省先進,公眾安全感測評(綜治民調)連續三年位居全市第一。    

                與此同時,註重政府自身建設,自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督,定期向人大及其常委會報告工作,向政協通報情況,虛心聽取各方意見。認真辦理人大代表建議、政協委員提案,辦結率100%。推進法治政府建設,強化公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等法定程序,進依法、科學、民主決策。認真落實黨風廉政建設主體責任,始終保持反腐高壓態勢,勤政廉政、務實高效的政府形象不斷彰顯。統計、審計、人防、消防、移民、檔史、婦女兒童、民族宗教、機構編制、國資管理、兩型建設、廣播電視、殘聯、文聯、環衛、煙草、通訊、住房公積金、國防動員、兵役征集等工作都有新進步。

                各位代表,過去的一年,我們面臨的挑戰超乎預料,付出的努力非同尋常,取得的成績來之不易。這些成績的取得,是市委、市政府和區委正確領導的結果,是區人大、區政協大力支持、有效監督的結果,是全區廣大幹部群眾攻堅克難、真抓實幹的結果。在此,我代表區人民政府,向全區人民和駐區部隊官兵,向人民團體、工商聯、民主黨派和無黨派人士、離退休老同誌,向所有關心、支持、參與快三平台建設與發展的同誌們、朋友們,表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

                在總結成績的同時,我們也清醒地看到面臨的困難和存在的不足:受宏觀經濟形勢影響,項目建設、企業經營困難增多,資金、土地等要素制約依然突出,保持經濟平穩較快發展的壓力加大;經濟總量不大,產業結構不優,區域經濟缺乏大項目、大企業支撐;道路交通、教育醫療、就業養老等公共服務發展還不平衡、不充分,與人民群眾對美好生活的需要還有一定差距;少數幹部缺乏較真碰硬膽識、幹事創業激情,政府治理能力、行政效率還需提升,營商環境還有待進一步優化。針對上述問題,我們采取有效措施切實加以解決。

                 

                2019重點工作

                 

                2019年政府工作的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央、省、市及區委決策部署,堅持穩中求進、進中爭先工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持創新引領開放崛起,繼續打好三大攻堅戰,繼續開展產業項目建設年活動,著力開展溫暖企業活動,全面融城,全面發展,加快推進縣域經濟向城市經濟轉型,在建設一谷三區進程中展現新作為,以優異的發展成績迎接中華人民共和國成立70周年。

                經濟社會發展的主要預期目標是:GDP增長8%左右;一般公共預算收入增長8%左右;固定資產投資增長10%左右;社會消費品零售總額增長10%左右;規模工業增加值增長7.5%左右;城鄉居民收入增長速度高於經濟增長速度,金融財政風險有效防控,生態環境進一步改善,完成省市下達的節能減排等約束性指標。在此基礎上,確保各項社會事業都有新發展。

                為實現上述目標,我們將著力做好六個方面的工作。

                一、聚力產業升級,在實體經濟上構建新優勢

                做實產業平臺。對照國家級園區建設標準,推進南洲新區提質升級。做好產業區生態評價和5平方公裏城市設計,高質量編制50平方公裏控制性詳規。加快新區生產生活配套設施建設,健全供水、供電、供氣、排汙、道路等五張網完善園區住房、教育、醫療等公共服務功能,增強綜合承載能力,實現園城共建、產城一體。推進淥口經開區擴區強權,大力引進社會資本進行片區開發和“園中園”建設,減少園區自身前期投入,緩解“工業地價倒掛”現象。

                產業品牌對接一谷三區發展戰略,圍繞新材料、汽車配套、軌道交通、環保裝備等四大產業,大力引進培育“旗艦”產業和核心企業,著力打造新興產業集聚區爭取啟動三新產業園、人工智能科技館、生態廊道等產業項目,開工建設高端PI膜、工塑耐磨、華升雪松等項目,紮實推進大唐華銀株洲百萬煤電工程、株冶鋅環保裝備等項目,力爭湘火炬汽車零部件、億傑科技、晨湘環保等竣工投產。依托華新水泥等龍頭企業,加快建設華新新材科技園。開展農業品牌提升行動,圍繞有機蔬菜、特色畜禽、新型水果、綠色茶油、優質茶葉等特色產業,重點打造王十萬黃辣椒、古嶽峰巴馬香豬、朱亭蕨菜、龍潭黃牛等區域品牌。堅持結構調整和提高糧食產能並重,完成結構調整6.9萬畝逐步實施全域旅遊總體規劃,挖掘自然資源稟賦,完善景區景點設施,提質“吃、住、行、遊、購、娛”一體化服務,著力打造生態休閑體驗區。推動紫涵湖溫泉度假酒店竣工營業,加快花沖航空滑翔基地建設,開展旅遊節會活動,提升區域旅遊影響力。積極挖掘農耕文化,培育一批星級休閑旅遊企業,力爭創建省級示範園(示範點)2家、國家級示範農莊3家。大力發展倉儲物流、總部樓宇、電子商務等現代服務業,構建與產業發展相適應的生產性服務業體系。

                做優產業服務。深入開展溫暖企業行動,完善企業幫扶機制,推動重點企業聯系幫扶常態化、制度化,著力營造關心企業、尊重企業家、弘揚企業家精神的濃厚氛圍。大力推動民營經濟發展,堅持“兩個毫不動搖”,堅決破除各種隱性壁壘,鼓勵民間資本進入市政公用、社會事業、金融服務等領域。提質中小企業公共服務平臺,圍繞企業管理、人才培養等企業重點需求,做好信息咨詢、專業培訓、技術指導、成果轉化服務,幫助企業解決實際問題引進產業基金投資機構,用好用活產業發展基金。充分發揮湖南股權交易所快三平台專版作用,幫助達到一定規模、符合條件的企業早股改、早掛牌,利用多層資本市場做大做強。

                二、聚力基礎建設,在城鄉統籌上展現新面貌

                完善功能配套。咬定“東西連通、南北暢通”目標對外拓展連接通道,對內暢通循環網絡,力爭開工建設長株攸快速公路、醴婁高速,確保東城大道、淥楓大道、淥水二橋等全面竣工。全力爭取市級支持,重新啟動湘江風光帶東岸綜合治理項目。大力實施農村公路提質改造工程,完成農村公路通暢工程100公裏,窄路加寬提質改造工程50公裏。加快城區自來水管網建設,推進潛江——韶關輸氣工程,提升城市自來水和天然氣覆蓋率。推進湘淥江重要河段治理,做好田保護圈、夾河保護圈等水利項目。加快推進龍潭、龍門、龍船三個汙水處理廠建設,實現鎮一級汙水治理全覆蓋

                打造品質城鎮。主動融入城市發展格局,以規劃、產業、基礎設施、公共服務、環境治理“五個一體化”為重點,逐步推進經濟社會發展各項工作與中心城區同標同步、互動融合。啟動新一輪規劃修編,深化多規合一,做到規劃一張圖、域全覆蓋。依托水生態,彰顯水文化,努力建設“水韻淥口·活力新城”。加快推進湘江東岸風光帶、南洲生態新城、青龍灣、紫涵湖、梅子湖片區建設,以大片區開發統籌推進城區“北融、南進、東擴”。對照全國文明城市標準,開展文明創建活動,促進“文明程度、城市功能、服務水平”同步提升依托“智慧淥口”信息平臺,推進智慧城市建設。推行最嚴格最有效的城市管理開展打擊違法建築、占道經營、亂停亂放等專項整治行動。編制“淥口城區公共停車場專項規劃”,新建一批公共停車場,規範社區停車場,升級路面泊位逐步緩解停車難問題。推進城市綠蔭行動,實施廁所革命,改善老舊小區環境,開展無物業管理小區業主自治試點,共建美麗和諧社區環境。

                建設美麗鄉村。編制《快三平台鄉村振興規劃》,統籌推進農業農村經濟農村社會治理基層組織建設,打造城鄉統籌幸福區抓住電廠南遷機遇,發展能源配套產業,集聚商貿要素,將淦田鎮打造成有產業基礎、有人氣聚集、有財力支撐的特色小鎮。包裝宣傳山、水、洲、城資源,吸引有實力的投資者開發建設,將朱亭鎮打造成文旅休閑的特色小鎮。推進農村人居環境整治“三年行動”,堅持由點到線到面搞好環境整治,沿S211線打造美麗鄉村綠色長廊。整合涉農資金,紮實推動農村人居環境整治12+4”示範創建。按照一戶一宅、一村一圖的原則,規範農民建房,引導農民集中居住。加強農村基層基礎工作,培養一支懂農業、愛農村、愛農民的三農隊伍,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,著力培育文明鄉風、優良民俗、淳樸民風。

                三、聚力動能培育,在項目攻堅上體現新作為

                加大力度爭項目加強與上協調對接,在基礎建設、產業發展等領域爭取政策傾斜和資金支持。對接省市促進民間投資六大專項行動,拓寬民間投資領域和範圍。突出產業招商、精準招商,立足主導產業定位聚焦軌道交通、新材料、汽車零部件等重點產業配套鏈,開展補鏈、強鏈、延鏈招商靈活運用平臺招商、以企引商、以商招商等多種方式,借助各類中介招商合作關系,擴大“撒網面”,提升履約率

                加快進度推項目完善政府投資項目管理辦法,創新建設模式,嚴格投資評審,實現項目鋪排科學化、流程管理精細化、投資效益最優化。進一步完善項目管理指揮長負責制,加強對項目建設的質量管理和進度把關。完善重點工程動態聯系機制和考評機制,強化大項目、好項目、新項目考核導向,切實增強職能部門主動作為意識、優質服務理念、協調配合本領。

                加強保障抓項目用好用活土地增減掛鉤和占補平衡政策,加大建設用地供應力度,強化土地儲備擴大總量,提高投資強度控制增量,清理閑置用地盤活存量。啟動新一輪征地拆遷攻堅行動,以“短平快”的攻堅戰術,推動精準征拆、板塊拆遷,力爭騰地2400。加快組建政府性融資擔保公司,推進政銀企深度合作,引導鼓勵金融機構圍繞項目精準定制融資服務推動平臺公司轉型升級,以入股企業建設、投資商業開發等方式,增加公司經營性收入,破解融資難題。加強生產要素保障,確保水、電、氣等充足供應。

                四、聚力三大攻堅戰,在高質量發展上彰顯新擔當

                積極防範化解重大風險。強化政府債務限額管理與預算管理,嚴禁違法違規舉債,嚴控新增隱性債務,持續化解債務存量。加強政府投資項目和政府購買服務的審核把關,基礎設施著重考慮現實必要,民生項目著重考慮群眾需求,產業發展著重考慮投資回報,從源頭壓減債務增量。加強政銀企談判,積極爭取債務延期、降息、置換等各項政策,緩解化債壓力。積極申報新增土地債券、棚改債券等各類專項債券,確保資金不斷鏈。樹立“過緊日子、過苦日子”的思想,嚴格預算管理,從緊規範和控制三公經費支出。持續優化金融環境,加大非法集資案防範處置力度,守住不發生系統性風險的底線。

                積極鞏固脫貧攻堅成果。按照“四摘四不摘”的要求,以提升脫貧質量為導向,從開發式扶貧為主向開發性和保障性扶貧並重轉變,從註重減貧進度向註重脫貧質量轉變。以貧困人口脫貧一超過、兩不愁、三保障為核心,聚焦增收就業、政策落實、內生動力激活,打好政策集合、項目集中、措施集成的組合拳,確保貧困發生率降低到0.48%以下繼續以“脫貧立誌、星級創建”活動為抓手,正導向、立標準、增動力,變“要我脫貧”為“我要脫貧”。將脫貧攻堅與鄉村振興戰略有機銜接,突出抓好產業提效、環境提質、民生提標等重點工作,為深入推進鄉村振興戰略夯實基礎。

                積極做好汙染防治工作。強化“守護好一江碧水”政治擔當,持續打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。完成全國第二次汙染源普查,為精準治汙提供科學依據。深入推進河長制工作,專項整治亂占亂建、亂采亂挖、亂倒亂排突出問題。強化水源地保護,加大入河排汙口整頓力度,確保湘淥兩江水清岸綠,確保城鎮集中式飲用水源水質達標率100%。嚴控工業廢氣、揚塵、機動車尾氣與餐飲油煙等復合型汙染,引導企業發展循環經濟,實施清潔生產,實現節能減排力爭全年空氣質量持續改善。加大礦產資源開發秩序整治,嚴厲打擊非法采砂洗砂。全面落實耕地汙染防治措施,嚴格抓好農藥、化肥使用管理。

                五、聚力改革創新,在開放崛起上實現新突破

                構築資源共享、合作包容的開放高地。開通淥口至武廣高鐵株洲西城際鐵路株洲南站客運班線,積極爭取長株潭城際軌道延伸至快三平台,暢通對外開放通道。深入實施五大開放行動重點在“對接500強”“對接湘商會”“對接北上廣”上下功夫,用好各類商會、協會、展會、節會等資源信息,更大力度引進來,更高水平走出去,加快發展開放型經濟。

                確保重點領域、關鍵環節的改革成效。全面完成機構改革,建立職責更加明確、職能有機統一的大部門體制。深入推進“放管服”改革,加快管理型政府向服務型政府轉變,促進形成簡政放權、放管結合、優化服務的三輪驅動效應。加快“智慧淥口”項目二期建設,將“智慧淥口”建成全區最便捷、最全面、最權威的信息服務平臺。加快推進“互聯網+政務服務”建設,利用大數據、雲計算,打造“智慧服務”,“最多跑一次”實現率達到90%以上,辦理時限縮短70%以上。深化推進商事制度改革,全面落實多證合一”“證照聯辦”“證照分離要求,進一步壓縮企業開辦時間。深化農業農村改革,推進供銷社改革,完成農村集體產權制度改革。統籌推進教育、文化、衛生、醫療等領域改革,力爭形成新經驗新亮點。

                優化大眾創業、萬眾創新的良好環境。嚴格落實減稅降費措施,創新財政支持經濟發展方式,激發市場主體活力。發放創業擔保貸款1150萬元,扶持創業項目200引進城市發展新業態,挖掘培育“草根”創業動能,吸引區內外人才到快三平台就業創業,加快城區人口的集聚。以湖南建設創新型省份為契機,推動科技、管理、產品、文化等各領域全面創新。謀劃實施一批科技創新重大專項,推動科技成果轉化和產業化,新增1個市級以上科技創新平臺,實現5項市級科技成果轉化項目認定

                六、聚力民生改善,在民生事業上再攀新臺階

                健全兜底線、普惠化的保障體系。新增城鎮就業2300人,農村勞動力轉移就業1740人,保持零就業家庭動態清零。加強勞動監察,規範企業用工行為,減少勞動爭議,維護和諧勞動關系。進一步提高城鄉低保補貼標準,健全社會救助體系,提升社會救助效能。擴大養老保險覆蓋面,完善養老服務體系建設,穩步推進社會福利中心公建民營養老模式,啟動建設村(社區)日間照料中心。建立健全區、鎮、村三級退役軍人管理服務機構,切實維護退役軍人及其優撫對象權益,著力營造關心關愛退役軍人的良好氛圍。

                完善更優質、均等化的公共服務。進一步加強師德師風師能建設,深入實施名師、名校、名校長“三名”工程。推進淥口鎮中學整體搬遷,加快擴建育紅小學,在南洲生態新城規劃配建完全小學、初中,支持青龍灣、紫涵湖片區引進知名教育集團開辦非營利性民辦學校。按照城鄉共建、優劣互補、大小共帶的原則,深入推進集團化辦學,讓優質教育資源延伸到鄉村。推進“三醫聯動”改革,加快緊密型醫共體建設落實好分級診療、家庭醫生簽約服務,做好健康教育、基本醫療、公共衛生等工作,當好百姓健康的“守門人”。鞏固文化創建成果,推進融媒體中心建設,繼續抓好鎮、村文化基礎設施建設,積極開展送影送戲下鄉、民俗遊園、節假日主題文體活動,豐富人民群眾文化生活持續推進殯葬改革,啟動建設南山生態陵園一期工程

                構築全方位、社會化的治理網絡。全面落實黨政領導、行業監管、屬地管理、企業主體安全生產責任,嚴格隱患排查和專項整治,嚴厲失職失責追究,堅決杜絕發生較大以上安全生產事故。充分發揮食藥品三級立體監管體系作用,紮實開展質量提升行動,積極創建國家食品安全示範城市。完善救災應急指揮體系建設,加強突發自然災害的防範和救助。創新基層治理模式,推行楓橋經驗推動信訪維穩“四大攻堅”,確保矛盾糾紛及時化解、就地解決。有序推進平安城市建設,深入開展掃黑除惡專項鬥爭,加快治安防控體系建設,全面推行網格化服務,促進安全網、民生網、服務網三網合一,讓廣大人民群眾在社會治理現代化中感受到公平正義、幸福安寧。

                各位代表,美好的願景激勵著我們,艱巨的任務考驗著我們,人民的期盼鞭策著我們。我們必須以強烈的政治責任感和時代緊迫感,更加主動作為、規範作為、高效作為,全力建設人民滿意政府。用心謀事,為人民服務。堅持以人民為中心的發展思想,踐行全心全意為人民服務的宗旨,有利於百姓的事再小也要做,危害百姓的事再小也要除,確保把每一件民生實事辦好、辦到群眾心坎裏。依法辦事,受人民監督。自覺接受人大及其常委會的法律監督、政協的民主監督、社會的輿論監督,定期向人大報告工作,向政協通報情況,認真辦理人大代表建議和政協委員提案。加大政務公開力度政府職權在陽光下運行。務實做事,對人民負責。樹立無功就是過的理念,敢於直面矛盾,勇於承擔責任,善於解決問題。實施行政問責和效能監察,強化跟蹤督查和目標考核,推動責任落實、任務落小、政策落細。廉潔幹事,讓人民滿意。始終把紀律和規矩挺在前面,嚴格落實黨風廉政建設主體責任,紮實推進預防和懲治腐敗體系建設。加強對工程建設招投標、經營性土地招拍掛、產權交易、政府采購等重點領域、重要事項、關鍵環節、特殊崗位的監管。強化審計監督和行政監,堅決查處各類違法違紀案件,切實糾正損害企業和群眾利益的不正之風。

                各位代表,今天的淥口,天時、地利、人和,萬事俱備;心齊、氣順、勁足,蓄勢待發。讓我們在區委的正確領導下,在區人大和區政協的監督支持下,以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅忍不拔的毅力全面融城,全面發展,加快縣域經濟向城市經濟轉型,以優異的成績迎接中華人民共和國成立70周年!

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                名詞解釋

                1. 脫貧立誌、星級創建: 設置星級類別,通過三級評議,按獲星數量,給予建檔立卡貧困戶物質和精神獎勵。

                2. 四上企業:指規模以上工業企業、資質等級建築業企業、限額以上批零住餐企業、國家重點服務業企業等這四類規模以上企業的統稱。

                3. 智慧淥口:株洲首個綜合性智慧城市建設項目,通過在鎮村三級設立統一的政務(便民)服務中心和網格化服務管理中心,配置相應設備,實現信息化服務在村、組落地。

                4. 一谷三區:打造株洲·中國動力谷,打造一帶一部開放發展先行區、老工業城市轉型發展示範區和城鄉統籌發展幸福區。

                5. 三醫聯動:醫保體制改革、衛生體制改革與藥品流通體制改革聯動,即醫療、醫保、醫藥改革聯動。

                6. 楓橋經驗:在開展社會治理中實行五個堅持,即堅持黨建引領,堅持人民主體,堅持三治融合,堅持四防並舉,堅持共建共享。黨建引領是楓橋經驗的政治靈魂,人民主體是楓橋經驗的核心價值,路徑創新是楓橋經驗的實踐特質,堅持自治、法治、德治三治融合楓橋經驗的主要路徑,人防、物防、技防、心防四防並舉楓橋經驗的重要手段,共建共享是楓橋經驗的工作格局。