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                索 引 號:104/2019-10721

                發文機關:

                發布時間:2019-09-27

                有效時間:

                所屬主題:

                公開對象:

                發文類型:

                公開部門:

                狀 態:

                關於印發《株洲市快三平台各鎮黨委和人民政府職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知

                快三平台政府門戶網站 www.zzx.gov.cn更新時間:2019-09-27作者:字體[ ]

                中共株洲市快三平台委辦公室

                株洲市快三平台辦公室

                關於印發《株洲市快三平台各鎮黨委和人民政府

                職能配置、內設機構和人員編制規定》的

                通  知

                淥辦﹝2019﹞62號

                 

                各鎮黨委和人民政府,區直機關各單位:

                     《株洲市快三平台各鎮黨委和人民政府職能配置、內設機構和人員編制規定》經區委機構編制委員會辦公室審核後,已報區委、區政府批準,現予印發。

                                   

                中共株洲市快三平台委辦公室

                株洲市快三平台辦公室

                2019年9月26日


                (此件公開發布)

                 

                株洲市快三平台各鎮黨委和人民政府

                職能配置、內設機構和人員編制規定

                 

                根據《中共株洲市委關於貫徹落實〈中共湖南省委關於全面加強基層建設的若幹意見〉的實施方案》(株發〔2019〕9號)、《中共株洲市委辦公室株洲市人民政府辦公室關於印發〈快三平台機構改革方案〉的通知》(株辦﹝2019﹞10號)和《中共株洲市快三平台委辦公室株洲市快三平台辦公室關於印發〈株洲市快三平台機構改革實施方案〉的通知》(淥辦〔2019〕6號)文件精神,結合我區實際,制定本規定。

                一、鎮機關主要職能

                1.貫徹落實黨和國家在農村的各項方針政策和法律法規,對村民進行思想政治教育和社會主義法制教育,依法保障村民合法權益。

                2.負責基層組織建設工作。指導村民自治,推動農村社區建設,促進社會組織健康發展,增強社會自治功能。

                3.負責鎮產業協調發展工作。組織擬訂鎮產業發展規劃,推動產業結構調整,示範引導農村合作經濟組織,形成地域產業特色;負責招商引資、金融環境管理工作,營造良好的金融生態環境;積極提供政策和信息服務,落實強農惠民措施,促進農業新技術的推廣應用,著重營造良好的發展環境和條件;負責農村經營管理工作;加強農村基礎設施建設;加強農業、林業、水利、動植物疫病防治、農產品質量安全監管,農村市場監管、環境保護和安全生產的監管。

                4.負責日常社會事務管理工作。加強農村基礎教育、科學技術、文化體育、公共衛生體系和社會主義精神文明建設;加強農村社會保障、民政、優撫、計劃生育和勞動力素質培訓和新型農村服務體系建設等工作。加強農村環境綜合治理等工作。

                5.負責社會治安綜合治理工作。維護社會穩定,妥善處理社會性、群體性事件,調節和處理好各種利益矛盾和糾紛。

                6.負責本鎮規劃建設、城鎮管理工作。貫徹執行城鄉規劃建設有關的法律、法規,加強鎮村規劃建設管理,協調鎮村空間布局,改善人居環境。

                7.抓好征兵工作,組織民兵訓練,開展國防教育等工作。

                8.完成區委、區政府交辦的其他工作任務。

                二、機構設置

                (一)內設機構

                鎮機關共設置7個內設機構,均為股級機構。

                1.黨政辦公室。負責鎮黨委、政府日常工作;負責全鎮宣傳、意識形態工作;負責全鎮統一戰線工作;負責機關文電、機要、保密、信息、會務、檔案、督辦、政務公開、後勤保障等工作;負責重要事項的綜合協調;負責重要文稿的起草和審核。

                2.黨建辦公室。負責基層黨建工作;組織協調轄區內群團組織開展工作;負責機關黨務、機構編制、幹部人事工作;負責機關幹部隊伍建設等工作。

                3.經濟發展辦公室(農業農村工作辦公室、扶貧開發辦公室)。負責轄區經濟發展規劃的制定和落實,第一、二、三產業的指導、管理;負責城鎮發展、道路交通建設的相關工作;負責移民開發、精準扶貧等工作;負責產業發展、招商引資、推進科技普及等工作;負責產品質量、食品藥品安全、市場監管、畜禽屠宰管理等工作;負責農村經濟、農業發展、水利、林業等管理工作;負責動物檢疫防疫管理等工作;承擔農民負擔監督管理、農民權益維護、農村土地承包(承包合同)管理、農村集體資產與村級財務管理指導、新型農業經營主體和適度規模經營的指導和管理等工作;協調與發展經濟相關的其他工作。承擔社會經濟調查統計等工作。

                4.民政辦公室(衛生健康辦公室)。負責基層政權建設,指導村務公開、村務監督委員會、村民議事委員會(村民議事堂)和“一約四會”建設。負責轄區就業、社會保障、醫療保障、養老服務、民政、優撫、社會救助、兒童福利、科技教育、文化旅遊、衛生健康等社會事務管理工作。

                5.生態環境辦公室。宣傳貫徹生態環境保護有關法律、法規政策;負責生態環境建設、推動農村環境綜合整治等工作。協助生態環境保護監督管理。

                6.社會治安辦公室。負責轄區社會治安綜合治理、信訪等工作,維護轄區安全穩定;協調政法綜治、群防群治、平安創建等工作;指導轄區內網格化綜合管理工作。

                7.應急管理辦公室。負責組織制定本鎮應急預案;協助安全生產監督管理、地質災害防治工作;負責防汛抗旱減災、森林防火等管理和協調工作;負責各類應急事件的上報工作;負責組織和協調各類應急救援工作;負責突發公共事件的應急管理和處置工作。

                (二)派駐機構

                各部門派駐機構具體設置,依據省、市統一政策口徑另文下達。

                (三)經濟監督部門

                每個鎮設置財政所,為股級行政機構。

                主要職責:負責鎮一般預算資金的收支管理和部門綜合預算管理;負責非稅收入的征管;負責鎮國有(集體)資產管理;負責財政補貼資金發放與信息化管理,執行財政監督;負責參與農村綜合改革,協助稅收征管等工作;承擔村級財務、資產管理,協助相關部門對村級財政的審計工作。

                (四)公益性事業單位

                1.黨群服務中心(綜合便民服務中心)。股級公益一類全額撥款事業機構。負責鄉鎮及區相關部門下放或委托的相關政務服務事項辦理工作;加強鄉鎮政務服務大廳建設,充分發揮綜合便民服務作用,進一步拓展服務黨組織和黨員群眾的功能。負責網格化綜合管理的事務性、輔助性工作,為網格化管理的巡查、指揮、調度、督辦等工作提供技術支撐。

                2.社會事務綜合服務站(文化綜合服務站)。股級公益一類全額撥款事業機構。負責社會救助、社會保障、殯葬管理、衛生健康和助殘等方面的公益性事務服務工作;負責文化旅遊廣電、科技、教育、體育等方面的公益性事務服務工作。負責其他社會事務綜合服務相關工作。

                3.農業綜合服務站。股級公益一類全額撥款事業機構。負責農業、林業、水利、農機、畜牧獸醫水產、扶貧、多種經營等方面的公益性事務服務工作。

                4.退役軍人服務站。股級公益一類全額撥款事業機構。負責退役軍人就業創業扶持、優撫幫扶、走訪慰問、信訪接待、權益保障等工作。

                (五)綜合行政執法機構

                綜合行政執法大隊。股級公益一類全額撥款事業機構。負責統籌協調轄區內派駐機構和基層執法力量,開展本轄區日常執法活動和重大案件線索巡查、聯合執法、聯動執法等工作。

                人大、紀檢監察、人民武裝等機構和工會、共青團、婦聯等組織,按有關規定或章程設置。

                (六)管理體制

                1.法院、稅務、公安、司法、自然資源、市場監管等派駐機構實行部門管理。鄉鎮擁有對區職能部門派出機構負責人的人事考核權和征得同意權,工作考核和主要負責同誌任免必須聽取所在鄉鎮黨委意見。鄉鎮擁有規劃參與權、綜合管理權,對涉及到規劃和綜合管理的事項,區職能部門必須聽取所在鄉鎮黨委意見。鄉鎮擁有對區域內事關群眾利益的重大決策和重大事項的建議權,對事關群眾利益的重大決策和重大事項,區職能部門必須聽取所在鄉鎮黨委意見。

                2.財政所實行鄉鎮管理,區財政局進行業務指導。

                3.公益性事業單位實行鄉鎮管理,區直部門進行業務指導。

                (七)暫時保留的事業機構

                企業辦和水管站目前有在編人員的,暫時保留機構,為股級自收自支事業機構。沒有在編人員的,不再設立企業辦和水管站。企業辦和水管站人員只出不進,人員全部退出的機構予以撤銷。水管站人員下放到鄉鎮沒有執行到位的,此輪改革,必須全部下放到各鎮,由各鎮統一進行管理。

                三、人員編制核定(具體見附件)

                各鎮分別核定機關行政編制、財政所行政編制、公益性事業編制,部分鎮暫時保留工勤編制和自收自支事業編制。內設機構使用機關行政編制,由各鎮在編制總量內統籌使用。有工勤編制人員的,暫時保留工勤編制,有暫時保留的事業機構和有林業分流待崗人員的,暫時保留自收自支事業編制,人員均“只出不進”,編制“出一收一”,逐步收回。以後,各鎮不再核定機關工勤編制和自收自支事業編制。

                派駐機構的編制核定以縣級主管部門三定文件為準。

                鄉鎮行政和事業編制定編到人,實行實名制管理。

                四、領導職數核定

                淥口鎮核定領導職數12名,其它各鎮分別核定領導職數11名(其中黨委委員職數9名)。其中:黨委書記(正科級)1名,黨委副書記、鎮長(正科級)1名,黨委副書記(副科級)1名,黨委委員、人大主席(正科級)1名,黨委委員、紀委書記(副科級)1名,黨委委員、組織委員(副科級)1名,黨委委員、副鎮長兼武裝部長(副科級)1名,黨委委員、政法委員兼副鎮長(副科級)1名,黨委委員、宣傳委員(副科級)1名,人大副主席(副科級)1名,淥口鎮副鎮長(副科級)2名,其它各鎮副鎮長(副科級)1名。

                 

                附件:

                株洲市快三平台各鎮黨委和人民政府行政事業機構人員編制核定表

                鄉鎮名稱行政事業編制總數
                (不含工勤、自收自支、派出)
                行政編制機關
                工勤
                編制
                公益性事業編制暫時保留
                自收自支事業編制
                機關財政所黨群
                服務中心
                社會事務
                綜合服務站
                農業
                綜合服務站
                綜合
                執法大隊
                退役軍人
                服務站
                林業分流
                待崗人員
                水管站企業辦
                龍潭鎮773063768182600
                朱亭鎮8332648812143221
                龍門鎮652441768142111
                淦田鎮8332618812143051
                南洲鎮107479181212163122
                淥口鎮1286010281414184124
                古嶽峰鎮592341668102010
                龍船鎮94358181212163011
                合計696283531460728612022111410
                33636035
                註:淥口鎮財政所另核定周轉編制1名,另文下達。