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                快三平台財政預算執行情況及分析

                來源: 作者: 發布日期:2019-10-07 字體[ ]

                一、收入完成情況

                (一)一般公共預算收入完成情況。截至2019年9月30日,累計完成一般公共預算總收入111693萬元,比上年同期增加12104萬元,增長12.15%。其中:地方收入完成65205萬元,增加6843萬元,增長11.73%;上劃省級收入完成9207萬元,增加1032萬元,增長12.62%;上劃中央收入完成37281萬元,增加4229萬元,增長12.79%。

                分收入結構看:截至2019年9月30日,累計完成稅收收入88566萬元,增加6467萬元,增長7.88%,稅收占財政總收入的比重為79.29%;累計完成非稅收入23127萬元,增加5637萬元,增長32.23%。

                (二)一般公共預算支出完成情況。截至9月底,累計完成一般公共預算支出255943萬元,增加27418萬元,增長12%。

                (三)政府性基金收支完成情況。全區累計完成政府性基金收入141704萬元,減少76240萬元,下降34.98%。

                全區累計完成政府性基金支出96850萬元,減少37397萬元,下降27.86%。

                二、財政預算執行的主要特點

                (一)收入形勢喜憂參半。全區1-9月完成地方財政收入65205萬元,增長11.73%,排名五縣第二,全市第三,其中地方稅收收入完成42078萬元,增長2.95%,排名五縣第三,全市第六。值得關註的是,通過近幾年的努力,一般公共預算收入總量,已經超過了茶陵和石峰區,排名全市第四。總收入增幅和總稅收增幅名列前茅。看到成績的同時,收入形勢不容樂觀,下半年以來,受減稅降費宏觀經濟下行等多重因素影響,我區財政收入增速較上半年回落較大,呈現出前高後低的走勢,且純地方稅種下降明顯,導致地方稅收占比排名不理想,暫時未能達到70%的考核要求。按照目前態勢,要抓緊速效財源引進及土地環節稅收入庫,確保四季度稅收任務順利完成。

                (二)支出基本保障有力。財政“三保”和重大項目均得到了較好的保障。一方面加快資金的調度。全力組織稅收、非稅、政府基金征繳入庫的同時,加大同省廳對接,既抓好一般轉移支付資金的調度,又在專項債券資金的方面獲得突破。另一方面,規範了財政資金管理。建立起優先保障“三保”支出,有序保障“項目”支出的資金安排機制;加大清理收回國庫借出資金的力度;嚴格賬戶管理,撤銷合並過渡性專戶,加大對存量資金的盤活力度,推動資金回籠聚集到財政國庫。全力確保財政庫款保障始終不低於0.3的預警系數水平。

                (三)鄉鎮稅收持續發力。9月份,我區各鎮完成財力任務6987萬元,為年初計劃的175%。其中,淥口鎮、南洲鎮、淦田鎮均完成財力計劃的200%以上。此外,龍船鎮、龍門鎮均完成財力超出年初任務400萬以上。各鎮基本提前完成年度稅收任務,入庫進度較為均衡。

                三、下階段主要措施

                (一)強化稅收征管,全力沖刺全年目標。一是固化半月一次的收入調度聯席會議制度,月初拿當月收入計劃,月中調度協調組織工作,加強對形勢的分析和研判,科學合理部署收入有關工作。二是研究省市出臺的二十條及“穩增長”任務清單,逐條逐項進行分析,逐個行業逐個稅源企業進行摸排,騰清底數,挖掘增收潛力。三是持續加強對龍頭企業、納稅大戶的聯系,提高服務水平,掃除其經營及納稅方面的障礙,確保龍頭企業持續貢獻中堅力量。四是多部門聯動,鼓勵扶持本地建安企業參與新增投資項目建設,確保建安行業稅收持續穩定增長。五是加快推進保留區河砂開采工作,進一步完善砂石行業稅收征管,實現河砂開采、運輸、碼頭、銷售等環節稅收不留漏洞。六是動員各鎮加快實現超收,兌現年初對各鎮的稅收分成制度,調動各鎮協調收入的積極性。

                (二)加強庫款管理,盤活財政存量資金。認真落實加強庫款管理、盤活財政存量資金各項政策措施,在已清理存量資金的基礎上,逐項進行梳理,對長期未支出的結余結轉資金,分類加以盤活,收回總預算統籌用於“三保一防”支出。對於收回的結余結轉資金,盡快組織執行,防止再次形成庫款沈澱。同時加強庫款的統計分析,嚴防庫款支付風險。

                (三)加強支出管理,保障重點領域支出。準確把握財政支出重點,優化財政支出結構,加大對重點工作和基本民生領域的保障力度,確保財政收支平穩運行。一要加大財政專項扶貧投入,提高扶貧資金使用精準度,保障扶貧資金快速撥付到位。二要對農村公路窄改寬、耕地種植結構調整等民生支出重點傾斜,逐項檢查落實,進一步加快項目實施和專項資金撥付進度。三要保障重點工程建設項目的資金需求。

                (四)加強投資管理,規範政府投資行為。一方面項目投資要量入為出、量力而行,不該上的堅決不上,能暫時不搞的緩一緩再搞,集中有限的資金投入到事關發展大局的項目上去;另一方面厘清政府和平臺公司的投資關系,今後按照株洲市“151”模式推動平臺轉型,力爭平臺公司經營性融資盡快取得突破,研究平臺公司轉型後參與政府投資的方式方法,推動政府投資、政府債務的規範管理。